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工程招标代办署理机构出台羁系法子

转发住房城乡建设部办公厅关于打消工程建设项目招标代办署理机构资历认定增强事中过后羁系的告诉

各设区市建设局(建委)、平潭综合尝试区交建局:

  现将住房城乡建设部办公厅《关于打消工程建设项目招标代办署理机构资历认定增强事中过后羁系的告诉》(建办市〔2017〕77号)转发给你们,并提出以下定见,请一并贯彻执行:

  一、招标代办署理机构在闽展开工程招标代办署理活动,应获得公司法人《营业执照》且注销停业范畴包罗工程招标代办署理业务,具有与工程招标代办署理业务婚配的专职职员,并经由过程福建省招标代办署理管理信息系统和省外入闽招标代办署理企业信息注销体系完成企业基本信息注销。招标代办署理机构不得以分公司、分支机构名义停止信息注销,并对填报信息的真实性、完整性、准确性卖力。

  二、招标代办署理机构该当与招标人签署工程招标代办署理书面委托合同,并在条约商定的拜托范围内,根据法令、法例、规章和划定打点招标事件,负担响应法律责任。被人民法院列为“失期被执行人”、被工商行政管理构造列为“严峻违法失期企业名单”的招标代办署理机构,不得处置依法必需招标的当局投资项目的工程招标代办署理活动。

  三、招标代办署理机构卖力体例本单元代办署理招标项目的工程量清单大概招标掌握价的,其功效文件该当由本单元的注册造价工程师具名并加盖执业印章。

  四、招标人该当按照条约商定的范畴公道肯定招标代办署理服务费,并在委托合同中明白付出方法和工夫,不得将招标代办署理服务费转嫁给中标人付出,也不得提出以财审、审计结论作为结算根据等不合理要求。招标代办署理服务费商定由中标人付出的,应在招标文件中明白其付出的方法、工夫,并在招标掌握价的暂列金额中零丁列项计较。招标代办署理机构因违法或工作失误形成招标失利并给招标人造成丧失的,该当负担响应补偿义务。

  五、招标代办署理机构该当在拜托代办署理条约签署后建立项目组。项目构成员的要求在拜托代办署理条约中商定,并契合省厅的文件划定。项目构成员应为招标代办署理机构本单元的专职职员,并提供响应的社保证实和聘任条约,此中项目负责人供给近六个月持续缴费的社保证实。社保由下级单元兼顾交纳的,应供给下级单元出具的兼顾交纳证实。项目构成员处置工程招标代办署理业务工夫,以在招标代办署理机构的社保缴费累计工夫计较。

  六、招标代办署理机构该当增强本单元专职职员的业务培训。招标代办署理机构的项目负责人、招标文件体例人每一年参与招投标业务培训的学时不少于10个学时,其他专职职员不少于5个学时。招标代办署理机构能够自行构造培训,也能够拜托行业协会展开培训,培训主体对培训质量卖力。招标代办署理机构应实时将专职职员的培训状况等信息经由过程福建省招标代办署理管理信息系统和省外入闽招标代办署理企业信息注销体系停止注销。招标人可在委托合同中,明白项目构成员的培训要求。

  七、招标代办署理机构不得代收投标人的投标保证金。投标人以现金或支票方法提交投标保证金的,该当从投标人的根本账户转出,存入招标人设立的投标保证金专户,大概根据本地划定存入公共资源交易中心设立的投标保证金公用账户。退还投标保证金时,该当转入投标人提交保证金时的根本账户。不得从投标保证金专户内提取现金或将投标保证金退还给其他单元或个人。

  八、各级住房城乡建设主管部门该当根据《福建省工程建设项目招标代办署理机构名誉综合评价暂行办法》的要求,构造展开招标代办署理机构名誉综合评价事情,根据“谁作出、谁收罗”的原则实时收罗招标代办署理机构的名誉信息。省厅将另行订定招标代办署理机构名誉评价功效应用于招标代办署理业务承接的具体办法。

  招标代办署理机构处置工程招标代办署理活动中,存在以下举动的,住房城乡建设主管部门该当予以通报批评并归入名誉扣分:

  (一) 对投标人大概其他短长关系人提出的贰言,未依法依规予以回答或回答内容流于形式;

  (二) 对投标人或潜伏投标人关于招标文件的疑问,未予廓清或廓清内容流于形式;

  (三) 违规代收投标人以现金或支票方法递交的投标保证金;

  (四) 派出的项目构成员不是本单元职员;

  (五) 派出的项目构成员不符合规范性文件要求;

  (六) 派出的项目构成员未实践到岗履职;

  (七) 依法必需招标的项目,未按划定经由过程福建省公共资源买卖电子行政监视平台存案招标文件等质料;

  (八) 不配合招投标羁系部分依法处置招投标投诉;

  (九) 违背法令、法例、规章划定但达不到行政处罚或违背规范性文件划定的其他举动。

  九、各级住房城乡建设主管部门在打消招标代办署理机构资历认定后,该当进一步增强对招标代办署理机构及其专职职员的事中过后羁系,经由过程展开“双随机”查抄、专职职员业务水平测评等方法对辖区内处置招标代办署理的招标代办署理机构及其专职职员停止抽查抽测,并将监视查抄状况向社会公然。

  十、本告诉自2018年3月20日起施行。《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标活动行政羁系试行法子》(闽建法〔2002〕148号)附件2同时止。                                

                                                                                                            福建省住房和城乡建设厅

                                     2018年3月5日


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